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三江源,不再遥远

2019年10月19日 17:49来源:未知手机版

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> 上图:一只雄鹰在玛多县扎陵湖上空飞翔(2014年7月31日摄)。

> 上图:青海省果洛藏族自治州久治县境内的年保玉则风光(5月21日摄)。

> 图为两只小藏羚羊在冬日清晨的可可西里奔跑(2016年12月2日摄)。 本版图片均为新华社发

 在你的印象中,三江源也许很远很远,但其实已离我们越来越近。在8月19日举办的第一届国家公园论坛上,与会专家、学者、政府代表对我国第一个国家公园体制试点三江源国家公园进行了详细描述和评价,揭开了这里的神秘面纱。

 揭开面纱,生态“活化”

 位于青海省南部的三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地,也是世界高海拔地区生物多样性最集中的区域,被公认为亚洲重要的水源涵养地及生态安全屏障。

 2016年,我国首个国家公园体制试点在当地设立,园区总面积12.31万平方公里,下设长江源、黄河源、澜沧江源3个分园区。

 在长江源园区,骑着摩托巡山的生态管护员卓玛加像雄鹰一样,日复一日“翱翔”在高低起伏的群山之间,用手中的相机和巡山日记默默记录着这里的变化。三江源国家公园体制试点园区内共有1.72万和卓玛加一样的生态管护员,在他们的镜头里,既有在饮用溪水的白唇鹿,也有身怀有孕的藏羚羊,还有在雪原踱步的黑狼……

 生态“活化”的背后,是当地近10万牧民选择搬离他们赖以生存的草场,还江源一片清洁与安宁。青海师范大学校长史培军说:“三江源国家公园体制试点以来,人类减少了对生态系统的破坏使其得到了自我修复。”统计数据也显示,与2004年相比,三江源头年均向下游多输出58亿立方米的优质水,草原产草量提高30%。根据规划,三江源国家公园将于2020年正式设立;到2035年,这里将建成现代化的国家公园,实现对三大源头自然生态系统的完整保护,成为生态保护和我国国家公园的典范。

 以三江源为突破口,自然保护地体系建设见成效

 以三江源国家公园体制试点为突破口,以探索跨部门、跨区域管理体制和规范高效的运行机制为主线,近年来我国在突出生态保护、统一规范管理、清晰资源归属、创新经营管理和促进社区发展等方面进行了有益探索,以国家公园为主体的自然保护地体系建设取得阶段性成效。

 据介绍,三江源国家公园体制试点启动以来,通过深化体制改革已基本理顺自然资源所有权和行政管理权的关系,对3个园区所涉4县进行大部门制改革,破解了体制机制“九龙治水”局面和监管执法“碎片化”问题。同时,试点引导三江源牧民参与国家公园的保护与管理,“一户一岗”设置生态公益岗位1.72万个,户均年收入增加2.16万元,使当地原住居民在参与生态保护的同时获得收益。

 生态环境部副部长黄润秋介绍,2017年、2018年“绿盾”自然保护区监督检查专项行动共核查处理采石采砂、工矿用地、核心区及缓冲区旅游设施和水电设施等四类聚焦问题8000多个。截至2019年5月,四类聚焦问题整改完成率已超过70%;国家级自然保护区新增人类活动问题总数和面积实现“双下降”。

 (综合新华社西宁8月20日电)

 ■链接

 我国自然保护地“发展史”

 1956年,位于广东省肇庆市鼎湖区的鼎湖山国家级自然保护区是我国第一个自然保护区。

 1979年至1998年,我国的自然保护地建设步入正轨,形成一定数量的自然保护区。

 1994年,国务院颁布了《中华人民共和国自然保护区条例》,自然保护开始有了法律依据。

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