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祁连山:彰显青海“三个最大”省情魅力 ——青海生态文明建设系列报道之六

2019年08月17日 15:08来源:未知手机版

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????祁连山下好牧场。祁连山国家公园青海省管理局供图

????连绵的祁连山,横亘在中国西部,是我国极其重要的冰川和水源涵养生态功能区,是维护青藏高原生态平衡、维持河西走廊绿洲稳定、保障北方地区生态安全的天然屏障。

????党中央、国务院高度重视祁连山生态环境保护,决定以雪豹保护为切入点,结合祁连山生态环境整治工作,在祁连山开展国家公园体制试点。

????青海省委省政府切实提高政治站位,深入贯彻落实党中央、国务院一系列部署,深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求,奋力推进“一优两高”,以保护好祁连山生态环境为己任,坚决扛起筑牢国家生态安全屏障的政治责任。

????2017年3月21日,我省召开祁连山国家公园体制试点前期调研及方案编制工作专题会议,部署开展试点方案编制及相关本底调查工作;5月26日,《祁连山国家公园体制试点方案》上报国家发改委;6月26日,中央深改组第三十六次会议审议通过《祁连山国家公园体制试点方案》,继三江源国家公园体制试点后,又一项“国字号”生态文明体制改革如沐春风般吹向青海大地。

????在生态保护中探索绿色发展,实现经济小省向生态大省生态强省转变,我省将以国家公园体制试点为契机,建立健全生态保护长效机制,探索解决跨地区跨部门体制性问题,进而保护祁连山自然生态系统的原真性、完整性,新青海又将扛起生态文明建设大旗,实现一次“扬眉吐气”的逆袭。

????建立健全

????生态保护长效机制

????开展祁连山国家公园体制试点,是党中央、国务院交给青海的一项重大政治任务。2017年9月试点方案印发后,省委省政府迅速行动,成立了由书记、省长任“双组长”的祁连山国家公园体制试点工作领导小组,印发《青海片区实施方案》,严格对照试点方案目标任务,不断优化功能布局,强化制度建设,实施生态工程。各有关地区和单位进一步加强组织保障,强化措施办法,狠抓工作落实,全力以赴完成好各项试点任务。

????坚持以生态保护优先理念科学规划布局,我省深刻把握祁连山重要的生态功能价值,扎实开展国家公园本底资源和数据信息调查,先后5次收集汇总相关数据信息,召开专题会10余次,保障了现地调查和本底资源调查等任务的完成。

????在摸清“家底”的基础上,推动科学规划布局,与国家林业和草原局规划院技术人员联合开展现地调查,按时完成了区划落界、现地核查任务,上报了《青海片区落界和功能区划方案》,编制了《祁连山国家公园总体规划(初稿)》。目前,《祁连山国家公园总体规划》已面向社会公开征求意见,即将报国务院审批。

????在此基础上,还编制完成了《祁连山国家公园青海片区界桩界碑及标识牌标准化建设项目实施方案(初稿)》,正在抓紧办理方案审批手续。

????并在扎实推进管护能力建设,全面执行管护站巡护信息通报制度,进一步完善各类巡护设施设备等工作基础上,建立了国家公园综合执法机制,编制了《祁连山国家公园(青海片区)综合执法工作方案》,集中开展综合执法检查暨“绿盾”专项行动,省州县三级森林公安联合开展巡护执法专项行动,青甘两省交界区域联防管控机制得到进一步加强,并建立了执法工作台账,保障了生态安全。

????求变求新

????不断夯实试点基础

????2018年11月30日,继祁连山国家公园管理局挂牌成立后,我省积极推进省级机构组建,祁连山国家公园青海省管理局挂牌,并同步推进省级以下管理机构组建工作,结合州县机构改革工作实际,分别挂“祁连山国家公园天峻县管理分局、德令哈市管理分局”“祁连山国家公园门源县管理分局、祁连县管理分局”牌子。

????2019年5月,青海省祁连山国家公园管理机构组建工作座谈会召开,我省起草了《青海省祁连山国家公园管理机构设置方案(审议稿)》,并上报省政府审议,目前各项工作正在有条不紊推进。

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