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异地创业,文旅带动,果洛州扶贫走出了新路子

2019年04月29日 18:33来源:未知手机版

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手握大笔扶贫专项资金直接给贫困地区“输血”?或动员对口单位员工“买、买、买”,在有限范围内消化掉贫困地区的出产以形成“扶贫效果良好”的短期现象?

不!这些显然都不符合“精准扶贫”、“产业扶贫”的内在要求。

如何打造一个长期的产业化扶贫模式、形成一个良性循环的扶贫机制,成为摆在各级地方政府面前的一道新课题。青海省果洛州委州政府则在工作实践中、积极创新,结合当地旅游业的实际状况,以辖区多个贫困村为股权主体,同时吸纳社会资本多方筹措,在合作社模式下构建现代公司体制、投资开发星级酒店,发展文旅事业。在繁荣当地旅游业的同时,也让贫困地区农牧民,尽享产业化扶贫机制带来的红利!

手握大笔扶贫专项资金直接给贫困地区“输血”?或动员对口单位员工“买、买、买”,在有限范围内消化掉贫困地区的出产以形成“扶贫效果良好”的短期现象?

不!这些显然都不符合“精准扶贫”、“产业扶贫”的内在要求。

如何打造一个长期的产业化扶贫模式、形成一个良性循环的扶贫机制,成为摆在各级地方政府面前的一道新课题。青海省果洛州委州政府则在工作实践中、积极创新,结合当地旅游业的实际状况,以辖区多个贫困村为股权主体,同时吸纳社会资本多方筹措,在合作社模式下构建现代公司体制、投资开发星级酒店,发展文旅事业。在繁荣当地旅游业的同时,也让贫困地区农牧民,尽享产业化扶贫机制带来的红利!

美丽的青海省果洛藏族自治州

因势利导,异地置业创新模式

果洛藏族自治州位于青海东南部,全州下辖6个县,20多万人口,由于地处高海拔地区,资源贫瘠、交通落后,导致该地区部分农牧群众一直未能脱贫。

近年来,在中央相关精神的指导下,在果洛州委州政府的大力推动下,当地“精准扶贫”进入到攻坚阶段。

3月18日,果洛州委召开脱贫攻坚工作会议,确立今年是脱贫攻坚决战决胜之年,将实现绝对贫困人口“清零”。扶贫工作取得阶段性胜利,与之前推出的有针对性的产业化扶贫举措密不可分。

与其他地区讲求就地实现产业化目标不同,果洛州委州政府工作中结合当地实际情况,决定走异地创办产业的扶贫新路——以辖区待脱贫乡村为入股主体,再加上吸纳社会资本,在省会西宁投资建设星级酒店,发展文旅事业,促进贫困农牧民增收。

这既是在传统扶贫模式上进行创新的结果,也是结合现有条件和资源、因势利导所致。

果洛州属于国内海拔最高的少数几个地区之一,平均在4200米以上,农牧民散居在7万多平方公里的土地上,资源不足、交通不便。若采用就地产业化的形式加以扶持,则存在着资金投入过大、资源难以聚焦、破坏“三江源”自然环境的的问题。即便在交通完善的情况下,当地所产的手工品和农牧产品,也依然难以找到合适的销售渠道。

自2013年起,果洛州委州政府在积极谋划酝酿、反复调研论证、科学规避风险的基础上,决定依托省会西宁市区位经济发展优势,在解决对外合作交流、招商服务、驻宁办事处用房的同时,坚持让利于民的原则,打破传统观念,创新扶贫开发思路,以州县政府为贫困村筹资入股的方式开办异地扶贫产业,在西宁建设果洛州招商扶贫产业商务中心大厦(果洛大酒店)项目。

这个方案可谓一举多得,依托省会投资,可有效节约成本,还可以在不破坏当地自然生态的基础上,建设一个对外交流的商务平台。

位于青海省西宁市的果洛大酒店

产业运作,现代理念权责分明

在果洛州招商扶贫产业商务中心大厦(果洛大酒店)项目建设过程中,最重要的是建立一个所有权与管理权分离,符合现代公司治理理念的新产业体系。

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